故事十二 ◆ 讲述永信行专业服务的真实故事：专业精神 团队协作
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日期: 2024-04-30
在博大精深的中医药领域，每一项新政策的实施和项目的推进，都承载着传承与弘扬这一国粹文化的重任。 然而，如何科学地评估这些项目的实施成效，以确保资金投入实现最大效益，一直是一个待解的难题。当这一省级中医药资金项目的绩效评价任务落到永信行团队肩上时，他们意识到这将是对其专业素养与团队协作的严峻考验。
2023年4月，一个令人振奋的消息传来：永信行成功获得了2022年省级中医药事业传承与发展补助资金项目绩效评价的竞标。这不仅肯定了团队的专业水平，也预示着一场前所未有的挑战即将到来。
为了迎接这一挑战，永信行迅速组建专项项目组，并立即着手进行前期准备工作。通过初步调研，项目组对项目的核心目标、各子项目的详细内容、资金分配与具体安排、组织架构及参与单位等有了初步了解。然而，在调研过程中也暴露出了一些问题。首先，项目的专业性极强，但现有的绩效评价体系尚不完善，特别是在“中医药健康管理服务能力”和“中医药人才技术水平”这两个关键指标上，难以全面反映项目的社会影响，亟须进一步完善；其次，项目涉及8个子项目和多达97家执行单位，受益人群广泛，这给准确统计项目成果和效益带来了不小的困难。面对这些挑战，项目组决心深入研究，明确项目可能带来的具体成效，并努力探索科学评估方法，同时精准衡量项目的广泛社会影响。
面对困难，永信行人从不退缩。项目组通过多方咨询，成功邀请到两位行业专家加入团队。其中一位是中医药大学的资深教授，曾在卫生健康部门任职，不仅学识渊博，还深谙行业管理之道；另一位则是来自省级中医院的副主任医师，对中医药领域的核心指标和医院运营有着深入的了解。然而，由于项目涵盖多个子项目，两位专家对某些领域也不太熟悉。为了解决这个问题，并确定对各市县项目执行单位的调研重点，项目组选择了2家市级和2家区级医疗机构进行预调研。通过深入一线，项目组对项目实施情况有了更为清晰地认识，了解了各级卫健部门与医疗机构之间的任务分工和项目立项流程，以及医疗机构对项目的理解、实施过程中的难点与成效。
预调研结束后，项目组共同完善了绩效评价指标体系，补充了诸如“基层医疗卫生机构对县级适宜技术推广中心的知晓率”“基层医疗卫生机构开展适宜技术目标达成率”“中医医院紧急救治能力提升情况”“医疗技术水平提升情况”“减少区域内患者异地就医情况”“中医药人才技术水平提升情况”以及“中医药文化弘扬工程宣传效果”等社会效益指标，并明确了这些指标的评估标准。此外，项目组还制定了详细的现场调研计划，编制了基础信息收集表，并设计了多套调查问卷。这些扎实的前期工作为后续的现场调研、资料收集、综合分析和报告撰写奠定了坚实的基础。
经过两个多月的辛勤努力，项目组终于向委托方省财政厅提交了一份全面的评价报告。报告从绩效目标管理、资金执行与使用、项目规划与过程管理、子项目实施等多个角度深入分析了存在的问题，并提出了切实可行的改进建议。这份报告得到了省财政厅和项目预算部门省卫健委的高度认可。特别是项目组发现的一些下级单位资金使用问题和子项目实施效果问题，是预算部门在自我评估中未曾注意到的，为相关部门未来更合理地分配资金、更高效地推进项目提供了重要的决策依据。2024年1月，这份评价报告更是荣获省财政厅颁发的A级评价，为整个评价工作画上了圆满的句号。
启 示：
专业协同：在高度专业的领域中，引入跨界专家可以弥补知识盲区，提升项目评价的全面性和准确性。
团队合作：一个高效、专业的团队，通过协作与沟通，能够克服重重困难，确保项目的成功实施和评价工作的顺利完成。